Možnost volit při volbách do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky v roce 2017 v zahraničí

V pří­padě, že se občan České repub­liky bude zdržo­vat v době voleb do Posla­necké sně­movny Par­la­men­tu České repub­liky v roce 2017 v zahraničí, má prá­vo volit a hodlá hlaso­vat na zas­tupi­tel­ském úřadě, má dvě možnos­ti jak pos­tupo­vat, odvis­lé do určité míry od charak­teru svého poby­tu, a to zda jde o pobyt dlouhodobý či krátkodobý. Při dlouhodobém poby­tu v zahraničí umožňu­je § 6 odst. 5 zákona č. 247/1995 Sb., o vol­bách do Par­la­men­tu České repub­liky a o změně a doplnění něk­terých dalších zákonů, ve znění pozdějších před­pisů, (dále jen „zákon o vol­bách do Par­la­men­tu“), zap­sání do zvlášt­ního sez­na­mu voličů vedeného zas­tupi­tel­ským úřa­dem nebo konzulárním úřa­dem České repub­liky, s výjimk­ou konzulárních úřadů vedených hon­orární­mi konzulární­mi úřed­níky (dále jen „zas­tupi­tel­ský úřad“) v místě poby­tu. Na zák­ladě ustanovení § 6 odst. 5 zákona o vol­bách do Par­la­men­tu vedou zvlášt­ní sez­nam voličů zas­tupi­tel­ské úřady pro voliče, který má bydliště mimo území České repub­liky, a to na zák­ladě jeho písem­né žádosti o zápis, doložené orig­inálem, popří­padě ověře­nou kopií dok­ladů potvrzu­jících totožnost žadatele, jeho stát­ní občanství České repub­liky a bydliště v územ­ním obvo­du zas­tupi­tel­ského úřadu, kde má být zap­sán do zvlášt­ního sez­na­mu. Žádost musí být doruče­na nebo předá­na zas­tupi­tel­ské­mu úřadu nejpozději 40 dnů přede dnem voleb, tj. do 10. září 2017. Pro žádost o zápis do zvlášt­ního sez­na­mu voličů vedeného zas­tupi­tel­ským úřa­dem není žád­ný předep­saný for­mulář. V pří­padě, že bude volič zap­sán ve zvlášt­ním sez­na­mu voličů vedeném zas­tupi­tel­ským úřa­dem v zahraničí v místě svého poby­tu, bude moci uplat­nit své voleb­ní prá­vo při vol­bách do Posla­necké sně­movny ve voleb­ní míst­nos­ti zřízené u toho­to zas­tupi­tel­ského úřadu. Pokud se volič neb­ude vysky­to­vat v době voleb do Posla­necké sně­movny v územ­ním obvo­du toho­to zas­tupi­tel­ského úřadu, může mu ten­to úřad vydat na zák­ladě jeho žádosti podle ustanovení § 6a zákona o vol­bách do Par­la­men­tu voličský průkaz, na který je potom oprávněn hlaso­vat v jakémko­liv zvlášt­ním voleb­ním okrsku v zahraničí a samozře­jmě v jakémko­liv voleb­ním okrsku na území České repub­liky. Na zák­ladě ustanovení § 6a odst. 2 zákona o vol­bách do Par­la­men­tu může volič již ode dne vyh­lášení voleb požá­dat o vydání voličského průkazu u přís­lušného zas­tupi­tel­ského úřadu, kde je zap­sán ve zvlášt­ním sez­na­mu voličů, a to osob­ně do okamžiku uza­vření zvlášt­ního sez­na­mu voličů, tj. 18. říj­na 2017 do 16.00 hodin, nebo podáním doručeným nejpozději 7 dnů přede dnem voleb, tj. do 13. říj­na 2017; toto podání musí být v listin­né podobě opatřené úřed­ně ověřeným pod­pisem voliče nebo v elek­tron­ické podobě zaslané prostřed­nictvím datové schránky. Zas­tupi­tel­ský úřad voličský průkaz nejdříve 15 dnů přede dnem voleb, tj. 5. říj­na 2017, předá osob­ně voliči nebo osobě, která se prokáže plnou mocí s ověřeným pod­pisem voliče žáda­jícího o vydání voličského průkazu, anebo jej voliči zašle. Zákonem č. 90/2017 Sb., kterým se mění voleb­ní zákony a něk­teré další zákony, byla s účin­nos­tí od 13. dub­na 2017 vypuště­na možnost zažá­dat o voličský průkaz v elek­tron­ické podobě podep­sané uzná­vaným elek­tron­ick­ým pod­pisem, a to na zák­ladě vyhod­no­cení rizika, které je spja­to s elek­tron­ick­ým pod­pisem; zatím­co dopo­sud byl uzná­vaný elek­tron­ický pod­pis vedle jmé­na a příj­mení spo­jen i s „iden­ti­fiká­torem MPSV“, který umožňo­val osobu jed­noz­načně iden­ti­fiko­vat, nově je — v sou­vis­losti s nařízením EP a Rady (EU) č. 910/2014 o elek­tron­ické iden­ti­fikaci a službách vytváře­jících důvěru pro elek­tron­ické transakce (nařízení eIDAS) — u kval­i­fiko­vaného elek­tron­ick­ého pod­pisu jen jméno a příj­mení. Je tře­ba upo­zor­nit na skutečnost, že v pří­padě zápisu do zvlášt­ního sez­na­mu voličů vedeného zas­tupi­tel­ským úřa­dem v zahraničí, bude ten­to volič auto­mat­icky vyškrt­nut ze stálého sez­na­mu voličů vedeného obec­ním úřa­dem, v jehož územ­ním obvo­du má mís­to trvalého poby­tu. Pokud by ten­to volič potom v budouc­nu chtěl volit na území České repub­liky, např. při vol­bě prezi­den­ta repub­liky, která se budou konat v led­nu 2018, bude nut­né žádat zas­tupi­tel­ský úřad o vyškrt­nutí ze zvlášt­ního sez­na­mu voličů. Ten­to zas­tupi­tel­ský úřad voliči vydá o vyškrt­nutí ze zvlášt­ního sez­na­mu voličů potvrzení a toto potvrzení je nut­né ode­vz­dat přede dnem voleb obec­ní­mu úřadu, v jehož územ­ním obvo­du má volič mís­to trvalého poby­tu, nebo v den voleb okrskové voleb­ní komisi, v jejímž obvo­du má mís­to trvalého poby­tu. V pří­padě krátkodobého poby­tu v zahraničí je vhod­nější volit při vol­bách do Posla­necké sně­movny v zahraničí na zas­tupi­tel­ském úřadě na voličský průkaz, který voliči vydá na zák­ladě ustanovení § 6a zákona o vol­bách do Par­la­men­tu obec­ní úřad, v místě jeho trvalého poby­tu, v jehož stálém sez­na­mu voličů je zap­sán. Na zák­ladě ustanovení § 6a odst. 2 zákona o vol­bách do Par­la­men­tu může volič již ode dne vyh­lášení voleb, tj. od 2. květ­na 2017, požá­dat o vydání voličského průkazu u obec­ního úřadu, kde je zap­sán ve stálém sez­na­mu voličů, tj. v místě svého trvalého poby­tu, a to osob­ně do okamžiku uza­vření zvlášt­ního sez­na­mu, tj. 18. říj­na 2017 do 16.00 hodin, nebo podáním doručeným nejpozději 7 dnů přede dnem voleb, tj. do 13. říj­na 2017; toto podání musí být v listin­né podobě opatřené úřed­ně ověřeným pod­pisem voliče nebo v elek­tron­ické podobě zaslané prostřed­nictvím datové schránky; obec­ní úřad voličský průkaz nejdříve 15 dnů přede dnem voleb, tj. 5. říj­na 2017, předá osob­ně voliči nebo osobě, která se prokáže plnou mocí s ověřeným popisem voliče žáda­jícího o vydání voličského průkazu, anebo jej voliči zašle, a to i do zahraničí; voličský průkaz lze zaslat na zák­ladě žádosti voliče i na adresu zas­tupi­tel­ského úřadu, kde se volič rozhodl hlaso­vat. Voličský průkaz vydává jak obec­ní úřad, tak i zas­tupi­tel­ský úřad, záleží jen na tom, u jakého úřadu je volič zap­sán v sez­na­mu voličů. S voličským průkazem lze při vol­bách do Posla­necké sně­movny hlaso­vat v jakémko­liv voleb­ním okrsku na území České repub­liky nebo jakémko­liv zvlášt­ním voleb­ním okrsku v zahraničí. Podle ustanovení § 19 odst. 3 a 4 zákona o vol­bách do Par­la­men­tu, při samot­ném aktu hlasování, volič po pří­chodu do voleb­ní míst­nos­ti prokáže svou totožnost a stát­ní občanství České repub­liky plat­ným ces­tovním, diplo­mat­ick­ým nebo služeb­ním pasem České repub­liky anebo ces­tovním průkazem nebo plat­ným občan­ským průkazem. Po záz­na­mu ve výpisu ze stálého sez­na­mu nebo zvlášt­ního sez­na­mu obdrží od okrskové voleb­ní komise (na území České repub­liky) nebo zvlášt­ní okrskové voleb­ní komise (v zahraničí) prázd­nou úřed­ní obálku a sadu hlaso­vacích lístků. Neprokáže-li volič svou totožnost a stát­ní občanství České repub­liky, neb­ude mu hlasování umožněno. Volič, který se dostavil do voleb­ní míst­nos­ti s voličským průkazem, je povi­nen ten­to průkaz ode­vz­dat okrskové voleb­ní komisi nebo zvlášt­ní okrskové voleb­ní komisi; ta jej přiloží k výpisu ze zvlášt­ního sez­na­mu (§ 19 odst. 5 zákona o vol­bách do Par­la­men­tu). Na zák­ladě ustanovení § 27 zákona o vol­bách do Par­la­men­tu Stát­ní voleb­ní komise dne 5. květ­na 2017 urči­la losem S t ř e d o č e s k ý k r a j jako kraj, které­mu budou podřazeny všech­ny zvlášt­ní voleb­ní okrsky v zahraničí. Z před­chozího vyplývá, že všich­ni voliči, kteří budou volit v zahraničí na zas­tupi­tel­ských úřadech, budou volit kan­didá­ty ze Stře­dočeského voleb­ního kra­je.